建筑行业今日要闻·政策速递（2026-10-19）

建筑起重机械的产权备案、安装告知与使用登记：三道手续一个都不能少：依据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号，2008年6月1日施行）与《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号），塔式起重机、施工升降机、物料提升机等纳入特种设备目录、在房屋建筑和市政工地上安装拆卸使用的起重机械，要依次办三件事。一是产权备案：出租单位首次出租前、自购单位首次安装前，须持特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明，到本单位工商注册所在地县级以上住建部门办理备案，备案机关7个工作日内核发备案证明。二是安装拆卸告知：安装单位须具备相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，编制安装拆卸专项施工方案并由本单位技术负责人签字，将方案、安装拆卸人员名单、作业时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上住建部门。三是使用登记：安装完毕后由安装单位自检、调试和试运转并出具自检合格证明，且验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格，再由使用单位组织出租、安装、监理等有关单位验收（实行总承包的由总承包单位组织验收）；自安装验收合格之日起30日内，持备案证明、租赁合同、检验检测报告与安装验收资料、特种作业人员资格证书、维护保养管理制度、应急救援预案等，向工程所在地县级以上住建部门办理使用登记，登记机关自收到资料之日起7个工作日内核发使用登记证明，登记标志须置于或附着于设备显著位置。五种情形不得出租、使用：国家明令淘汰或禁止使用的、超过安全技术标准或制造厂家规定使用年限的、经检验达不到安全技术标准规定的、没有完整安全技术档案的、没有齐全有效安全保护装置的；其中前三种应当报废并向原备案机关办理注销。罚则分两档：未办备案、未办注销、未按规定建立安全技术档案的，责令限期改正、警告并处5000元以上1万元以下罚款；安装单位、使用单位、施工总承包单位、监理单位、建设单位未履行法定安全职责的，责令限期改正、警告并处5000元以上3万元以下罚款。

建筑施工企业"安管人员"A证、B证、C证：有效期、延续、变更与不得转让：依据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第17号）及配套实施意见，"安管人员"包括企业主要负责人（A证）、项目负责人（B证）、专职安全生产管理人员（C证），应当通过其受聘企业向企业工商注册地的省级人民政府住房城乡建设主管部门申请安全生产考核，取得安全生产考核合格证书后方可任职。考核分两部分：安全生产知识考核包括建筑施工安全的法律法规、规章制度、标准规范和安全管理基本理论；安全生产管理能力考核包括建立和落实安全生产管理制度、辨识和监控危险性较大的分部分项工程、发现和消除安全事故隐患、报告和处置生产安全事故等能力。考核机关对合格的在20个工作日内核发证书并予以公告。证书有效期为3年、在全国范围内有效，式样由国务院住房城乡建设主管部门统一规定。延续规则：有效期届满需要延续的，应当在届满前3个月内由本人通过受聘企业向原考核机关申请，准予延续的再延续3年；准予延续须同时满足三项条件——证书有效期内未因生产安全事故或安全生产违法违规行为受到行政处罚、信用档案中无安全生产不良行为记录、企业年度安全生产教育培训合格且在证书有效期内参加县级以上住建主管部门组织的安全生产教育培训时间满24学时。不符合延续条件的应当申请重新考核，不办理延续的证书自动失效。变更受聘企业的，应与原聘用企业解除劳动关系，并通过新聘用企业向考核机关申请办理证书变更，考核机关5个工作日内办结；证书遗失的应在公共媒体上声明作废，通过受聘企业向原考核机关申请补办，同样5个工作日办结。特别提示：证书不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。各地另有年龄与岗位口径，例如部分省份明确A证延期年龄上限60周岁（法人A证除外）、B证65周岁、C证60周岁，且同一人只能持有一本C证，C1、C2、C3之间换证后不可逆。

钢结构工程施工质量验收的四道硬关卡：依据《钢结构工程施工质量验收标准》（GB 50205-2020），钢结构作为主体结构时按独立分部工程验收，否则按子分部工程验收，验收链条从材料进场到涂装完成形成闭环，上一环节未通过不得进入下一环节。第一关是原材料及成品：钢材、焊接材料、高强度螺栓连接副进场必须有质量合格证明文件、中文标志与检验报告，并按规定抽检屈服强度、抗拉强度、化学成分和力学性能；重要结构构件用钢（板厚较大且有Z向性能要求、设计有复验要求的）应抽样复验；高强度大六角头螺栓连接副随箱应带有扭矩系数检验报告、扭剪型高强度螺栓连接副随箱应带有紧固轴力（预拉力）检验报告，进场时须分别抽检复验。第二关是焊接：焊工必须持证上岗并在有效期内从事相应类别的焊接工作；设计要求的一、二级焊缝应进行内部缺陷无损检测，一级焊缝超声波或射线探伤比例100%，二级为20%，检验等级均为B级；二级焊缝的计数方法不同——工厂制作焊缝按焊缝长度计算百分比且探伤长度不小于200mm，焊缝长度小于200mm时应对整条焊缝探伤，现场安装焊缝按同一类型、同一施焊条件的焊缝条数计算百分比且不应少于3条焊缝；钢材、钢部件拼接或对接时所采用焊缝的质量等级设计无要求时，应采用不低于二级的熔透焊缝，对直接承受拉力的焊缝应采用一级熔透焊缝。第三关是紧固件连接：钢结构制作和安装单位应分别进行高强度螺栓连接摩擦面（含涂层摩擦面）的抗滑移系数试验和复验，现场处理的构件摩擦面应单独进行试验，结果应满足设计要求；终拧后螺栓外露丝扣一般为2至3扣，扭剪型螺栓梅花头应拧掉。第四关是涂装：防腐涂料、涂装遍数、涂装间隔、涂层厚度均应满足设计文件与产品标准要求，设计对涂层厚度无要求时涂层干漆膜总厚度室外不应小于150μm、室内不应小于125μm，允许偏差-25μm；按构件数抽查10%且同类构件不应少于3件，每个构件检测5处，每处取3个相距50mm测点的平均值。验收资料要形成闭环：合格证与复验报告、焊接工艺评定报告、焊工资格证、无损检测报告、涂层测厚记录、高强度螺栓扭矩检测记录、检验批与分部工程验收记录缺一不可。

防水工程的设计工作年限与"结构自防水"转向：依据《建筑与市政工程防水通用规范》（GB 55030-2022，全文为强制性条文，必须执行），工程防水遵循因地制宜、以防为主、防排结合、综合治理的原则，最核心的变化是明确了"防水设计工作年限"这一性能目标：地下工程防水设计工作年限不应低于工程结构设计工作年限（通常按50年计），屋面工程不应低于20年，室内工程不应低于25年，桥梁工程桥面防水不应低于桥面铺装设计工作年限，非侵蚀性介质蓄水类工程内壁防水层不应低于10年。这一年限指工程防水系统在不需进行大修即可按预定目的使用的年限，是防水设计的重要参数，直接影响防水材料选用和工程防水做法，材料耐久性必须与之相适应。工程按防水功能重要程度分为甲、乙、丙三类：有人员活动的民用建筑地下室、对渗漏敏感的建筑地下工程属甲类，对渗漏不敏感的物品设备使用或贮存场所属丙类，其余为乙类；屋面、外墙、室内工程同样按民用建筑和对渗漏敏感的工业建筑归为甲类。工程防水使用环境类别另行按地下水、降雨、温差等条件划分，类别越高设防要求越严。地下工程迎水面主体结构应采用防水混凝土并满足抗渗等级要求，防水混凝土结构厚度不应小于250mm，裂缝宽度不应大于结构允许限值且不应贯通，寒冷地区抗冻设防段防水混凝土抗渗等级不应低于P10；屋面、外墙和室内工程亦要求采取结构自防水或使用防水材料。外露使用防水材料的燃烧性能等级不应低于B2级，防水卷材还应满足接缝剥离强度和搭接缝不透水性要求。对施工与验收的实务影响主要有三点：一是设计文件和图审机构须把防水设计工作年限、工程防水类别、使用环境类别、防水等级写清楚，图纸会审阶段就要定死；二是施工单位不得擅自修改防水工程图纸、不得降低防水施工质量，防水材料进场复验、隐蔽验收、蓄水或淋水试验记录要齐全；三是隐蔽验收的人员与程序应符合《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》（GB 55032-2022）要求，不符合的不得进入下一道工序。