2025年各省份严查证书挂靠政策最新动态
2025年全国范围内持续开展对证书挂靠行为的专项整治工作，以下是各省份最新政策动态和查处情况：
国家层面政策框架
住房和城乡建设部办公厅会同人力资源和社会保障部办公厅于2024年7月31日印发《关于开展工程建设领域专业技术人员违规"挂证"行为专项治理的通知》，明确了2024年8月至2025年2月的专项治理时间表。专项治理分为三个阶段：
- 自查自纠阶段(2024年8-10月)：企业和个人需主动注销违规注册
- 全面排查阶段(2024年11月-2025年2月)：依托社保、公积金、税务数据精准锁定"人证分离"线索
- 处罚收尾阶段(2025年3月起)：对拒不整改者实施行政处罚
重点省份专项整治情况
北京市
- 2024年9月27日发布《北京市开展工程建设领域违规"挂证"行为专项治理》，重点严查注册单位与实际工作单位不一致的行为
- 2025年5月13日，房山区住建委对违规使用"挂证"人员的建筑业企业进行资质动态核查，要求企业提供建造师人员近1个月社保记录
- 2024年10月31日发布全面排查通知，重点核查注册单位与社保缴纳、住房公积金缴存单位不一致情况
上海市
- 2024年11月5日发布专项治理通知，通过"一网通办"平台提供挂证信息查询功能
- 治理分为自查自纠(2024年9-11月)和全面排查(2024年12月-2025年2月)两个阶段
- 对违规"挂证"人员依法撤销注册许可，3年内不得再次申请注册
广东省
- 2025年8月6日，广东省药监局撤销14名执业药师注册证，因其存在"挂证"行为
- 2025年6月6日，广东省药监局撤销15名执业药师注册证
- 广州市住建局2025年7月1日发布通知，重点打击企业盗用或冒用人员信息等行为
浙江省
- 2025年8月18日发布通知，要求凡录入"监管系统"的专业技术人员均需上传个人承诺书、劳动合同、社保缴纳凭证
- 规范外省职称人员使用管理，需提前将证书信息录入监管系统
其他省份查处情况
| 省份 | 查处情况 | 时间 |
|---|---|---|
| 宁夏 | 查处47名执业药师"挂证"行为，全部注销注册证并三年内不予注册 | 2025年8月 |
| 青海 | 注销21名"挂证"执业药师注册证 | 2025年8月 |
| 湖北 | 公示89名"挂证"人员名单 | 2025年4月 |
| 水利部 | 公布4361人挂证名单，设置注册证书异常状态 | 2025年7月 |
工程建设领域查处数据
2025年工程建设领域查处情况：
- 中国核工业第二二建设有限公司因36项专业技术人员业绩全系伪造被撤销特级资质
- 福建华荣建设集团因业绩造假被撤销建筑工程施工总承包特级资质
- 黑龙江省撤销25家企业资质，原因均为建造师配备不达标
- 湖南省公示9起"挂证"案件，拟撤销注册许可并3年禁
最新政策动态(2025年8月)
- 浙江省：9月20日起，凡录入"监管系统"的建造师、职称人员，均需上传承诺书、劳动合同、社保缴纳凭证
- 执业药师领域：青海、广东等地8月公布新一批挂证执业药师处罚名单，均采取三年禁注措施
- 社保新规：9月起实施新规，明确挂靠行为违法，用人单位需依法缴纳社会保险费
处罚措施
各地对"挂证"行为的处罚措施包括：
- 个人层面：撤销注册资格，3年内禁止重新申请；记入信用黑名单
- 企业层面：公开通报并记入不良行为记录，限制资质升级、招投标
- 中介机构：依法严肃查处，责令限期整改，情节严重的给予行政处罚
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