建筑行业今日要闻·政策速递（2026-10-13）

中国水利水电第十六工程局有限公司因「建督罚字〔2026〕180 号」被住建部处以警告并 1 年内不得再次申请电力工程施工总承包一级资质。经查，该公司在申报该资质时提交的境外工程证明材料不属实，构成隐瞒有关情况、提供虚假材料申请行政许可。由于性质上尚未取得该项资质，处罚依据落在《行政许可法》第七十八条与《建筑业企业资质管理规定》第三十五条，量级为「警告 + 1 年禁申」，与已获资质后被撤销的处境不同。处罚决定 2026 年 9 月 29 日发文、10 月 12 日公开，抄送福建省住建厅。

金华千洪水利建设股份有限公司（曾用名金华市阡陌水利建设股份有限公司）被住建部「建督罚字〔2026〕183 号」处以警告并 1 年内不得再次申请建筑工程施工总承包一级资质。事由同样是申报时提交的境外工程证明材料不属实。流程显示，住建部此前已送达行政处罚意见告知书（建督罚告字〔2026〕142 号），企业签收后未在规定时限内提交陈述申辩材料，视为放弃申辩权利。这是住建部近期在处理「境外业绩包装」这一申报造假路径上的又一公开样例。

从 10 月 12 日单日公开的量级看，住建部一天内披露了对 5 家企业资质层面的处罚（今天建设 257/258/259、中国水利水电第十六工程局 180、金华千洪 183、禹顺生态 273）以及对 5 名个人的注册资格处理（王苏丹 275、赵吉党 263、胡小舟 266、张广达 261 等），且集中抄送至浙江、福建、江苏、山东、北京、上海等地住建厅委。这种「批量集中公示」正在成为常态，地方同步开展后续处理。

建市规二号文的省级配套进入密集落地期。9 月 20 日辽宁发文进一步加强全省建设工程企业资质审批管理；此前海南、海口、中山等地已出台配套细则或直接启动资质核查；住建部 9 月 24 日核准第九批建设工程企业资质及资质延续名单，公示期截至 10 月 10 日。新规核心约束集中在人员：报部批资质时注册人员原则上近两年未被其他企业用于申报；一年内变更注册两次以上的不适用告知承诺制。

江西省人社厅、住建厅以赣人社字〔2026〕141 号公布 2026 年度二级建造师执业资格考试合格人员名单，全省共有黄庆华等 6239 人通过。同步公布的合格标准为建设工程施工管理 60 分、建设工程法规及相关知识 60 分、专业工程管理与实务 65 分，其中施工管理与法规满分各 100 分、实务满分 120 分。通知要求各地各单位做好证书发放等后期工作。

青海省人社厅公布 2026 年度二级建造师合格标准：依据《青海省住房和城乡建设厅关于确定青海省 2026 年度二级建造师资格考试合格分数线的函》（青建政函〔2026〕211 号），确定建设工程施工管理 53 分、建设工程法规及相关知识 52 分、专业工程管理与实务建筑与机电两个专业均为 52 分、矿业与市政公用与公路与水利水电四个专业均为 54 分。考后资格条件审核与电子证书发放以省人事考试信息网通知为准。

云南省明确 2026 年至 2028 年二级建造师执业资格考试实行固定合格标准：建设工程施工管理 52 分、建设工程法规及相关知识 50 分、专业工程管理与实务主项 55 分、增项 65 分。同时实行 2 年为一个周期的滚动管理，报考全部科目者须在连续两个考试年度内通过全部科目。云南在报名时不进行资格审核，待成绩公布后对达到合格标准的人员进行考后资格审核。

广西明确 2026 年度二级建造师考试以各科目卷面满分值的 60% 作为合格标准，成绩在考试结束 2 个月后可查询。更具威慑的是考后核查环节：广西将通过学信网、广西数智人社社保缴费业务系统、广西数字政务一体化平台等政务数据共享平台，对学历、学位、所学专业、工作单位、工作年限等报考信息真实性开展核查，虚假承诺一经查实按相关规定处理。

从已公布省份横向对比看，2026 年二建合格线呈现明显的地区分化：北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、重庆、四川等地执行 60/60/72；江西为 60/60/65；西藏为 60/60/51；青海仅 47~54 分区间；广东为 50/50/60；云南固定 52/50/55；广西、河南采取 60% 划线。同一本证书在不同省份的取证难度差异巨大，也直接决定了各地证书的实际含金量与流通半径。

2026 年中级注册安全工程师准考证打印已进入窗口期，各地差异明显。湖北为 10 月 19 日 9:00 至 10 月 25 日 14:00；天津为 10 月 21 日 9:00 至 10 月 25 日 24:00；黑龙江仅 10 月 20 日 9:00 至 22 日三天；上海 10 月 21 日 10:00 至 23 日 16:00；广东、湖南 10 月 20 日 9:00 至 23 日 17:00 关闭；云南 10 月 19 日起。河北、辽宁、上海等地明确未按时打印视为主动放弃考试，不补打印、不现场补办。

长春考区发布 10—11 月人事考试温馨提示，明确一级造价工程师职业资格考试将于 10 月 17 日至 18 日举行，中级注册安全工程师将于 10 月 24 日至 25 日举行。一造四科安排为 17 日上午造价管理、下午计价，18 日上午技术与计量、下午案例分析；案例分析中土木建筑、安装工程为主客观混合题，交通运输、水利工程为主观题。提示同时强调严禁携带手机、蓝牙耳机、智能手表手环眼镜等具有通信存储记录功能的电子设备入座。

福州市住建局发布通知，依法注销 134 家法人代表未持有 A 证的建筑施工企业安全生产许可证。截至 2026 年 9 月 16 日，经多次督促整改后，福州仍有 134 家存在该问题且逾期未改。依据为《安全生产许可证条例》《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》。通知 2026 年 9 月 28 日发出，10 月 12 日在市住建局网站公开，并附完整企业清单。

江苏盐城市住建系统发布全市建筑施工安全生产执法典型案例。其中滨海县住建局查处某建筑安装工程公司在工业厂房项目施工中未严格按照专项施工方案组织施工，违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》第十六条，依据第三十四条处以 3 万元罚款；另一起为盐南高新区某建筑公司垃圾中转站项目基坑未经验收即进入基础砖胎模砌筑，违反第二十一条，处 1.2 万元罚款并对直接负责的主管人员处 2000 元罚款。

潍坊市住建局发布行政许可事项第十八批审批结果公告（2026 年 10 月 12 日），涉及建筑施工企业安全生产许可证核发 28 家，其中延期通过 21 家、变更法人或地址通过 5 家、新申请通过 2 家、注销通过 1 家；工程监理企业资质许可方面，山东万泰工程咨询有限公司多项变更通过。这类按批次滚动的常规审批公告，是观察地方资质与安许存量的重要窗口。

西安市住建局发布《关于进一步做好工程项目信息入库管理工作的通知》（发布时间 2026 年 10 月 12 日），承接住建部办公厅《关于加强全国建筑市场监管公共服务平台项目业绩信息管理的通知》（建办市〔2026〕27 号）要求。文件明确 A 级数据由省住建厅核实、B 级由市住建局核实、C 级由区县核实、D 级由参建主体自行填报的分级体系，并要求房建市政项目实地核查，发现业绩弄虚作假的逐级上报申请标注为虚假业绩，10 月 20 日前报送台账。

国家统计局 9 月 30 日发布 2026 年 9 月采购经理指数，建筑业商务活动指数升至 50.3%，较上月上升 3.4 个百分点，重回扩张区间并创年内高点，显示施工进度有所加快；业务活动预期指数 55.4%，上升 3.6 个百分点。但结构性反差仍在：新订单指数 45.7% 虽升 3.3 个点仍处收缩区间，从业人员指数 44.3%，销售价格指数 48.5% 反而下降 1.3 个点，投入品价格指数则升至 54.0%。整体呈现「存量项目提速、增量订单偏弱、成本挤压利润」。

眉山天府新区 2025 年 Micro OLED 微显示模组及 OEM 整机新建项目（一期）EPC 发布定标结果，中建一局集团建设发展有限公司以 4.18591895 亿元中标，总工期 360 日历天。该项目总投资 16.1345 亿元，一期投资 7.9563 亿元，占地约 108 亩、总建筑面积约 8.66 万平方米，建成后形成年产 1000 万块显示模组、300 万台 OEM 整机产能，为四川省 2026 年重点新型显示产业项目。

南京市栖霞区人工智能与脑机接口产业融合创新平台山北片区 1 号楼及基础设施建设项目 EPC 总承包中标结果发布，江苏润来建设集团与南京市第二建筑设计院联合体以 1.2549 亿元中标。项目总建筑面积约 3.20 万平方米，最高 16 层、建筑高度 70.15 米，总工期 180 日历天，计划 2026 年 10 月开工、2027 年 3 月竣工。中标联合体须同时具备建筑工程施工总承包二级及以上与建筑行业甲级设计资质。

水利部 9 月 30 日介绍，2026 年 1—9 月全国实施各类水利项目 4.14 万个，完成水利建设投资 7950 亿元。「十五五」期间将加快构建流域防洪减灾体系，力争到「十五五」末新增水库库容 150 亿立方米、重要堤防达标率达到 91%。水利建设是当前基建投资中少数保持高位运行的细分赛道，对水利水电施工总承包资质的需求端形成直接支撑。

住建部新修订的《建筑施工特种作业人员管理规定》自 2026 年 6 月 1 日起施行，原《住房和城乡建设部关于印发〈建筑施工特种作业人员管理规定〉的通知》（建质〔2008〕75 号）同时废止。新规明确特种作业人员违反强制性标准或相应工种操作规则作业、作业前拒绝参加安全技术交底的，责令限期改正，情节严重或造成重大事故隐患的处 2000 元以上 2 万元以下罚款；用人单位导致不再具备安全生产条件的，依法暂扣并限期整改，情节严重吊销安全生产许可证。

广东省住房和城乡建设厅于2026年9月21日正式印发《广东省智能建造技术目录（2026）》（粤建市〔2026〕175号），在住建部《智能建造技术导则（试行）》基础上，把宏观政策转化为行业可直接参照的技术"选型清单"。目录划分八大技术方向，并新增国家导则未单列的三大板块——建筑产业互联网、智能建造设备装备、智慧监管与服务，覆盖数字勘察、数字设计（鼓励正向BIM、不推荐反向翻模）、智能生产、智能施工（聚焦危繁脏重场景人机协同）、智慧运维、智慧监管等全链条。通用底线明确：智能建造讲究全生命周期集成而非堆硬件，BIM/数字孪生/物联网/AI构成数字化底座，全过程数字化交付将成工程验收与档案移交重要条件；国内省级文件首次写入"工程数据资产入表"。目录附116个落地案例，覆盖广州、深圳、佛山、东莞、惠州等珠三角城市，为建筑企业投标、试点申报与人才培养提供官方对标依据。

江苏泰州高港区检察院2026年10月9日披露一起"挂证"侵害第三方案：应届硕士小李毕业当年及毕业后两年本可报考事业编应届生岗位，却在报名时被提示名下有职工社保记录导致报考失败，经查竟有6家建筑公司为其缴纳养老、工伤、失业等保险。根源是其名下一本建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书（安全员A证，最高等级）被中介租借流转——小李回忆2018年在校时曾被组织参加一次"走形式凑人数"的校外考试，证书下发当天即转入B公司并被长期持有租用，B公司名下曾同时持有50余本安全员证书，且每次流转在未经小李操作情况下通过人脸识别。检察机关以B公司为起点逆向溯源，认为涉嫌刑事犯罪，于2026年4月23日以买卖国家机关证件罪、侵犯公民个人信息罪移送公安立案侦查；截至2026年9月4日，已对B公司实际控制人等9人采取强制措施。该案揭示挂证不仅违法违规，还会无端牵连无辜持证人，人脸核验形同虚设暴露中介黑色产业链。

住房城乡建设部2026年9月23日发布《城市体检管理暂行办法（征求意见稿）》并向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2026年10月23日，标志着"先体检、后更新"的城市治理路径制度化。办法明确城市体检是通过建立指标体系查找影响群众生产生活突出问题及城市竞争力、承载力、可持续发展短板弱项的活动，分为综合体检与专项体检：综合体检原则上每5年开展一次，指标体系由基础指标和特色指标构成，基础指标涵盖住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度（住房维度从安全耐久、功能完备、绿色智能等设置指标，房屋渗漏、防水性能等直接关系居住安全的内容纳入排查）；专项体检针对片区更新、自然灾害受损建筑等场景，明确要求"片区更新前应当开展专项体检"。综合体检成果将作为编制城市更新规划、年度实施计划、城市更新项目库的核心依据。对建筑行业而言，城市体检常态化将带动建筑病害排查、渗漏检测诊断、修缮方案制定等专业服务需求，为防水、修缮、老旧小区改造等存量市场释放稳定政策支撑。（来源：住房城乡建设部《城市体检管理暂行办法（征求意见稿）》，2026-09-23发布）。

社保挂靠代缴的合规风险在2026年进一步从"社保端"烧到"税务端"与"司法端"。腾讯网2026年9月10日报道，多地税务系统已将个税工资、社保基数、银行发薪流水放在一起自动比对：社保缴费人数多于个税申报人数、社保基数与个税工资差太大，直接弹风险提示甚至阻断申报；违规按日加收万分之五滞纳金，限期不改按欠缴数额1至3倍罚款。最高人民法院劳动争议司法解释（二）自2025年9月1日起施行，明确单位与员工约定或不缴社保的协议法院认定无效，员工可解约获经济补偿、已发补助可被追回。广东省人社厅2026年7月公布第一批核查结果：全省查出涉嫌违规挂靠参保记录2.3万条、处理1.1万条、清退违规缴费年限4.7万个月；威海徐某2021-2023年购33家空壳公司伪造材料补缴，2025年12月一审以诈骗罪判12年3个月、2026年5月二审维持。主动清退从轻、被动查出全额追回已成普遍口径，"只缴社保不发工资"的挂证画像正被税务与司法双重锁死。

长江证券建筑团队更新建筑央企订单（截至 2026 年 10 月 12 日）：中材国际 2026 年 1—9 月新签合同额 642.71 亿元，同比增长 7.33%；其中境内 194.67 亿元、同比增长 4.78%，境外 448.04 亿元、同比增长 8.47%。三季度单季新签 197.50 亿元、同比增长 5.51%，其中境内 60.01 亿元增 14.25%、境外 137.48 亿元增 2.10%。境外业务占比接近七成，是当前少数维持正增长的结构性支撑。

据 Mysteel 统计，截至 2026 年 9 月 30 日，五大建筑央企前 8 月累计新签合同总额 43251.40 亿元。其中中国建筑新签合同额 28724 亿元，建筑业务新签 26594 亿元同比下降 0.2%；房建业务 18238 亿元同比增长 3.6%；基础设施业务 8277 亿元同比下降 7.6%。房建与基建的冷热分化进一步拉大，基建端订单收缩成为拖累整体增速的主因。

梅州市梅县区住房和城乡建设局2026年10月10日公布房屋市政工程领域招标投标违法行为典型案例：某公开招标项目于2023年12月12日开标、招标控制价625.43万元，A、B、C三家企业投标文件制作设备MAC地址一致，D、E、F三家企业MAC地址一致，六家涉嫌相互串通投标。依据《招标投标法实施条例》及《招标投标法》第五十三条，梅县区住建局于2026年4月23日、5月14日、5月15日先后向六家涉事企业送达行政处罚决定书，对每家企业各处罚31271.52元，累计处罚金额187629.12元。通报强调建筑市场各方主体须汲取教训、坚决杜绝违法违规行为，并表示将举一反三加大房屋市政工程招投标违法查处力度。该案与广东省住建厅2026年第三批招投标典型案例（机器码一致、清单雷同即串标铁证）形成呼应，表明"投标文件制作设备MAC地址一致"已成为基层执法直接采信的串标认定技术证据，招投标电子化留痕让围标串标无处遁形。

住建部 10 月 12 日同日三份行政处罚决定书指向同一家企业：今天建设有限公司在申报建筑工程施工总承包特级、建筑行业（建筑工程）甲级、建筑行业（人防工程）专业甲级三项资质时，所用的专业技术人员业绩「玉林市棋俊服装水洗有限公司 1# 厂房」全部不属实。三部新建督撤字〔2026〕第 257、258、259 号分别撤销特级、建筑甲级、人防甲级，均并处 3 年内不得再次申请。值得注意的是，该公司在签收撤销行政许可意见告知书后曾提出陈述申辩，住建部经研究决定「不予采纳」。三份决定源于同一份虚假业绩，是一次性清空企业核心资质资产的典型案例。

住建部「建督撤字〔2026〕273 号」撤销禹顺生态建设有限公司水利水电工程施工总承包壹级资质，3 年内不得再次申请。调查核实认定，该公司申报材料中「新昌县门溪水库加固改造工程」「峡江县石洞水库项目」「宁波市东钱湖水库维修加固工程 I 标」三项业绩均不属实。三项虚假业绩横跨浙江、江西两地多个水库项目，说明监管部门对申报业绩的核验已经不再局限于形式审查，而是跨省溯源、逐项向原始环节比对。

住建部「建督撤字〔2026〕275 号」对王苏丹作出撤销一级建造师注册、自决定书印发之日起 3 年内不得再次申请的处理。经查，其在北京华熙海御科技有限公司工作期间，违规将一级建造师执业资格证书注册在其他工作单位，属于以欺骗等不正当手段取得注册证书。当事人签收撤销行政许可意见告知书后提交了陈述申辩，住建部复核后明确不予采纳。此类「任职在 A、注册在 B」的人证分离，是目前部级通报中最常见的形态。

住建部「建督撤字〔2026〕263 号」对赵吉党作出撤销一级建造师注册并 3 年禁申的处罚。通报披露其在北京中恒普华房地产资产评估有限公司工作期间，将一级建造师执业资格证书违规注册至其他单位。值得注意的是，人社-住建联合监管语境下，房产评估类企业本身并不具备施工类资质需求，注册单位与社保缴纳单位的错位在数据比对中非常容易被自动识别。

住建部「建督撤字〔2026〕266 号」对胡小舟作出撤销一级建造师注册、3 年内不得再次申请的处理。通报载明其在京能置业股份有限公司任职期间，违规将一级建造师证书注册在其他工作单位，构成以欺骗等不正当手段取得注册证书。当事人在收到建督撤告字〔2026〕146 号告知书后未在规定时限内提出陈述申辩，程序上视为放弃。处罚并抄送北京市住建委、福建省住建厅及住建部执业资格注册中心。

住建部「建督撤字〔2026〕261 号」撤销张广达一级注册结构工程师注册，3 年内不得再次申请。经查，张广达劳动关系在济南交通发展投资有限公司，却将一级注册结构工程师资格证书注册在江苏斯维尔建筑设计院有限公司，认定为以欺骗手段取得注册证书。与建造师系统并行的勘察设计注册工程师序列同样在同步清理，且依据《勘察设计注册工程师管理规定》第二十九条处理，说明监管口径已覆盖住建全执业资格类别。

住建部 9 月 24 日一次性通报建督撤字〔2026〕249 号、250 号、251 号三份处罚决定书，对三名一建人员「挂证」行为作出处理。三人的违规形态完全一致：本人在 A 单位上班期间，将一建证书注册到其他单位，被认定为以欺骗等不正当手段取得注册证书，最终撤销一级建造师注册并 3 年禁注。三人都不属于住建部划定的六类例外情形，因此不存在豁免空间。

结合当前监管口径与市场实况，证书行情基线仍在下行通道：一级建造师房建 1—1.8 万元/年、市政 2—3.5 万元/年、机电 2.8—3.5 万元/年、公路 3—4 万元/年、水利 4—5.5 万元/年；二级建造师普遍仅几千元，部分地区因需配合唯一社保甚至出现「倒贴社保」的情况。随着社保、工商信息与注册数据三方自动比对常态化，「人证合一、唯一社保、真实在岗」已是唯一可行路径，任何形式的挂靠均面临撤证三年禁申的确定性后果。

江西、安徽两省近期密集落地挂证与资质骗办撤销，显示省级出清已成常态。江西省住建厅2026年9月1日对刘明明公告送达《撤销行政许可意见告知书》：其在南昌通源实业工作期间，违规将二级注册建造师证书注册在南昌昌达电力发展有限公司，以欺骗手段取得注册，拟撤销二建注册且3年内不得再申请；9月9日又对黄震淼作出撤销决定，其在江咨工程咨询工作期间将二建注册在江西咨询投资集团，同样是骗注册、3年禁申。安徽省住建厅建审决函〔2026〕004号（2026年4月1日）撤销安徽鹊润建筑工程消防设施工程专业承包二级、建筑机电安装工程专业承包二级资质，原因是申报时承诺的社保内容不属实、以欺骗手段取得资质，且3年内不得再申请；9月16日又公示拟撤销续力铭等56人安全生产考核合格证书，源自内蒙古、四川、福建等省推送的"安管人员"证书异常名单（内建行函〔2026〕27号等）。二建、安管证、资质审批全面纳入跨省联动核查，"人证分离"与"虚假社保承诺"两条老路同步封堵。

关于「社保单位和注册单位不一致不等于挂证」的争议，住建部早在 2019 年「挂证」专项整治补充通知中已划定六类例外：达到法定退休年龄正式退休或依法提前退休；事业单位改制保留身份、实际在下属企业工作且社保由事业单位缴纳；高校所属勘察设计监理造价单位聘请本校教师科研人员、社保由院校缴纳；军队自主择业人员；企业改制、征地拆迁买断社会保险；其他有法律法规或国家政策依据的情形。除此之外，在职人员人证分离一律按挂证处理。

鹰潭市发展和改革委员会于2026年10月9日公布招标投标领域突出问题系统整治违法违规典型案例（2026年第八批），释放"查处一批、警示一片"信号。案例一为串通投标：2023年9月贵溪公路养护中心业务用房项目投标阶段，广东鑫桂建设工程有限公司存在不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜、不同投标人投标保证金从同一单位或个人账户转出等情形，构成串标嫌疑；经贵溪市住建局调查取证，2025年7月依法罚款7.88万元。案例二为转包：江西蒙旭建设有限公司在上清林场"智慧林场"民宿改造项目中，派驻项目负责人未签订劳动合同，经龙虎山风景区建设和交通局核实认定转包属实，2026年7月罚款1.61万元。两案分别从"投标端串标"与"标后履约转包"两端切入，与住建部、广东、四川等地批次通报形成全国联动，凸显"标前—标中—标后"全链条打击已成常态。

海南省住房和城乡建设厅近期持续开展工程建设领域专业技术人员职业资格"挂证"违法违规行为专项整治，以住建部反馈的注册职业资格人员社保核查异常人员名单为重点开展抽查，结果发现120家单位共存在396人社保与注册关系不一致及涉嫌多单位注册问题。此次整治覆盖在海南省注册的勘察设计工程师、建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构，重点查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借资格（注册）证书，以及提供虚假就业信息、以职业介绍为名提供"挂证"信息等违规行为。省住建厅对120家涉嫌"挂证"行为的单位给予通报批评、记入不良行为记录、依法列入建筑市场主体"黑名单"，并通过全国建筑市场监管公共服务平台报送住建部；对社保核查异常、涉嫌"挂证"的396人予以通报批评、撤销其注册许可、三年内不得再次申请注册，同样记入黑名单并上报。这是继多省之后又一省级规模化出清，释放"人证合一、唯一社保"已成注册底层规则的强烈信号。

云南红河州住房和城乡建设局2026年10月9日通报2026年度建筑市场"双随机、一公开"监督执法检查情况，聚焦预拌混凝土、工程监理、施工劳务等资质企业的注册人员、职称人员与技术工人达标核验。检查发现劳务类企业人员缺口触目惊心：云南棚铭建筑劳务工程有限公司（施工劳务不分等级）应有技术工人50人、实有0人；金平汇多劳务有限公司（模板脚手架不分等级）应有技术工人20人、实有0人；云南燕坪建设工程有限公司（施工劳务不分等级）应有技术工人50人、实有0人，三家企业均判定不达标。按照《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）等要求，各企业须建立动态自查机制，对整改期限内未达标的，红河州住建局将依据规定撤回其资质证书。通报释放明确信号：资质动态核查已从"查注册人员"延伸到"查技术工人实有"，过去靠借证凑注册人员保资质、却长期零技术工人的空壳劳务企业，正被系统性清出。

据搜狐2026年3-4月市场核实的一级建造师真实行情（江西本地核验、唯一社保、资质用、不带章口径），各专业价格已严重分化且整体贴近"人证合一"价值：建筑工程（房建）一年1-1.8万元，江浙沪部分地区最低跌至1.2万元，有价无市；市政公用工程一年2.5-3.5万元（江西本地2-3万元），需求相对稳定；机电工程一年2.8-3.5万元，带B证、带业绩可上浮约30%；公路工程一年3-4万元，基建需求支撑价格坚挺；水利水电工程一年4-5.5万元，为通用专业最高；民航、铁路等冷门专业一年8-12万元但持证少、需求极少，基本有价无市。二级建造师存量早已突破千万级、房建占比最高，供需彻底反转，多地出现"倒贴钱"求企业收证、甚至倒贴社保的现象。核心铁律：人证合一、带业绩、能到岗履职的越来越值钱；只挂证、不上班、没业绩的越来越不值钱甚至成废纸。该区间与住建部及主流媒体2026年持续核实口径一致，再次印证监管围剿下挂靠暴利时代终结。