建筑行业实时政策速递

1. 1. 政策与市场动态
2. 2. 注册与批后监管
3. 3. 地方核查与整治

1. 1

   住建部标准定额司就《关于促进装配式装修发展的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见（建司局函标〔2026〕166号），反馈截止 9 月 15 日。意见稿把装配式装修定义为"将预制部品部件以干式工法为主在现场施工安装的现代化装修方式"，提出到 2030 年应用比例显著提高，并形成标准、技术、产业、监管、人才五大体系。推广分三档：政府投资的保障性租赁住房、人才公寓、宿舍等租赁型房屋"全面采用"，学校医院办公楼等公共建筑"鼓励采用"，商品住房则结合"好房子"建设开展试点。同时要求健全工程计价机制、鼓励各地发布造价指标指数，并建设专业人才队伍、培育产业工人。这是装配式装修首次拿到国家级顶层设计文件，对装修、部品部件、配套机电企业意味着五年确定性较高的市场增量。

   来源：住房和城乡建设部官网 / 中国建设报，2026-09-08 至 2026-09-10
2. 2

   沈阳推行建筑业企业资质"不见面审批"改革，9 月 11 日市政府发布会通报进展，试点一次性审批通过率超 95%。首批覆盖建筑工程、市政公用工程、电力工程总承包二级，建筑装修装饰、建筑机电安装工程专业承包二级，以及施工劳务资质增项、资质注销共 7 类高频事项。材料齐全且人员社保比对无误的，系统自动受理，受理时限由 5 天压缩到 1 天；施工劳务资质增项和资质注销实现无人干预的"自动受理、自动审批"，审批时长从 31 天缩短至秒批。系统打通住建、市场监管、人社数据，营业执照扫码提交，技术负责人通过"辽事通"人脸核验，企业填报内容由 12 类精简至 6 类、细项由 97 项减至 67 项。人证合一核验从技术上被前置到申报入口。

   来源：沈阳市人民政府，2026-09-12
3. 3

   南京市城乡建设委员会发布宁建撤告知公告〔2026〕第 1 号，对南京丰洛建设工程有限公司、南京筑淼建设工程有限公司送达《撤回行政许可告知书》。两家企业此前经资质核查不合格，已被送达《责令限期整改通知书》，但整改期限届满后均未提供整改资料，且主管部门无法与两家企业取得联系，因此依法采取公告送达方式，自公告之日起经过 30 日即视为送达。这意味着两家企业的建筑业企业资质将进入撤回程序。资质核查不合格、失联、逾期不整改，是当前资质清出最常见的三条路径，企业若已不再实际经营，也应主动办理注销而非放任。

   来源：南京市城乡建设委员会，2026-09-09
4. 4

   9 月上旬多地集中公布建筑业企业资质注销核准名单：济南市行政审批服务局 9 月 11 日发布 2026 年第 57 批注销核准通告，山东政豪消防科技等 7 家企业施工劳务不分等级资质核准注销；广西住建厅 9 月 7 日公布第 120 批注销审查结果，广西鼎崇建筑工程一次性注销市政、建筑、环保、机电四项二级资质；芜湖市住建局 9 月 9 日注销安徽中皖祥瑞施工劳务资质及两家企业的市政、房建监理乙级资质；龙岩市住建局同日注销福建勤奋建筑劳务 8 项劳务分包资质。注销既包括企业主动申请退出，也包括不再符合资质标准后的被动清出，反映行业总量收缩背景下存量资质正在加速出清。

   来源：济南、广西、芜湖、龙岩住建部门，2026-09-07 至 2026-09-11
5. 5

   最高人民检察院披露一起典型案件：安徽籍应届硕士毕业生小李从未就业，报考事业编应届生岗位时却因有职工社保缴费记录失败，通过"苏服办"查询发现江苏省内有 6 家建筑公司分别为其缴纳养老、工伤、失业等保险。涉事建筑公司称"你的安全员证书挂在我们单位，我们当然要给你缴社保"，并表示证书是通过中介租借、转入时做过人脸识别。协商无果后小李向泰州高港区检察院申请支持起诉，江苏 5 家检察院协作历时 5 个多月，清除其在江苏省内全部职工社保记录，恢复应届生身份。一人名下多份社保、本人毫不知情，正是证书租借产业链最直接的副产品，而社保数据的可追溯性正在成为突破口。

   来源：最高人民检察院 / 网易，2026-09-12
6. 6

   2026 年度一级建造师考试于 9 月 12 日至 13 日举行，全国同步开考，其中经济、法规、管理三科为客观题，专业工程管理与实务（10 个专业）为主客观混合题。各科真题及答案在考后陆续更新，公共科目回忆版答案已可供考生估分。成绩预计在 12 月中旬至 12 月 20 日前通过中国人事考试网公布，考生也可通过电子社保卡小程序"专业技术人员考试成绩查询"模块查询。合格标准执行人社部相对固定标准，即试卷满分的 60%：建设工程经济满分 100 分、合格 60 分，法规与管理满分 130 分、合格各 78 分，专业工程管理与实务满分 160 分、合格 96 分。对成绩有异议的，须在公布之日起 30 日内申请复查。

   来源：中国教育在线 / 环球网校，2026-09-11 至 2026-09-13
7. 7

   2026 年二级建造师各省合格标准陆续公布，划线差异进一步拉大，且《建设工程施工管理》科目满分自 2026 年起由 120 分调整为 100 分，管理科目及格线不能与往年直接比较。已公布的省份中：湖北执行卷面 60%，管理 60、法规 60、实务 72（6 专业统一）；吉林管理 60、法规 60、实务均 65；甘肃管理 58、法规 60，实务分专业划线，建筑与机电 55、矿业 56、市政与公路 61、水利 62；广东各科目均按卷面 50% 划定；云南管理 52、法规 50、实务 55（增项 65）。此外新疆 9 月 4 日开通成绩查询，吉林、四川等地已可下载 2026 年度二建电子证书。考全科成绩实行连续两个考试年度滚动管理，多数省份还要进行考后资格核查或公示。

   来源：环球网校 / 233网校，2026-09-04 至 2026-09-11
8. 8

   2026 年中级注册安全工程师考试定于 10 月 24 日至 25 日举行，准考证打印入口自 10 月 16 日起陆续开通，考前一周内（10 月 16 日至 25 日）完成打印。四科分别为安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术基础、安全生产专业实务（7 个专业），各科满分均为 100 分，合格标准统一为 60 分，不实行各省单独划线。成绩实行滚动管理：考全科须在连续 4 个考试年度内通过全部科目，免 1 科为 3 年、免 2 科为 2 年。成绩预计 12 月下旬公布，查分入口仍为中国人事考试网。此外山东 2026 年初级注册安全工程师考试将于 10 月 18 日举行，采用闭卷机考形式，两科满分各 100 分、60 分合格。

   来源：233网校 / 中国教育在线 / 环球网校，2026-09-10 至 2026-09-11
9. 9

   行业观察显示一建报考持续降温：据行业自媒体梳理，2025 年四川一建报考人数下降 21%、江西下降近两成、宁夏报考人数不足 1 万人，七个省份平均降幅约 23%；镇江官方数据显示四科缺考率均在 50% 上下，实务科目实际到场不足一半。降温原因主要有三：一是证书收益下滑，有自媒体称房建专业年收益从 1.5 万元跌至 6000 元左右（低于当前主流市场区间，仅供参考），部分施工企业已明确不再发放持证津贴和一次性奖励；二是挂靠路径基本堵死，社保全国联网后公积金与社保数据一比对即可识别，新规还要求证书用于资质申报后两年内不能再挪作他用、一年变更注册单位两次以上需人工审核；三是年轻从业者对用半年备考换一张全科通过率仅 5% 至 10% 的证书意愿下降。

   来源：今日头条·土木智库，2026-09-09
10. 10

    中国建筑业协会《2026 年上半年建筑业发展统计分析》显示，上半年全国建筑业企业完成建筑业总产值 119363.49 亿元，同比降低 12.71%，降幅比全国固定资产投资（不含农户）高 7.01 个百分点；完成竣工产值 39096.02 亿元，同比下降 15.78%；新签合同额 119770.76 亿元，同比下降 14.13%。截至 6 月底，全国有施工活动的建筑业企业 152419 个，同比减少 1.17%；直接从事生产经营活动的平均人数 3676.39 万人，同比减少 13.14%；按总产值计算的劳动生产率为 324676 元/人，同比增长 0.49%，"减员增效"特征明显。31 个地区总产值全线下滑，辽宁、江苏降幅超过 30%，吉林降幅最小为 0.37%。亮点在海外：上半年对外承包工程完成营业额 6062.6 亿元人民币，同比增长 8%，其中共建"一带一路"国家完成 5207.1 亿元、增长 11.8%。

    来源：中国建筑业协会 / 中国经营报，2026-08 至 2026-09

1. 1

   住建部 9 月连续发布多批注册类公告：2026 年第 123 号公告（9 月 7 日）核准第三十五批一级建造师注册，孙东阳等 12491 人符合注册条件准予注册，未批准人员可通过政务服务门户"最新进度查询"自行打印不予许可告知书；第 124 号公告发布第十七批注册监理工程师初始注册人员名单，其中广西 57 人符合条件；标准定额司另公示 2026 年度第二十二批一级造价工程师初始注册审核意见，丁辉辉等 738 人符合、郑吉梅等 562 人不符合初始注册条件，公示期至 9 月 16 日。从近期批次看，一建单批注册规模仍在一万人以上，而一造不符合比例长期偏高，多与社保、劳动合同、继续教育等材料瑕疵有关。

   来源：住房和城乡建设部 / 中国建造师网，2026-09-02 至 2026-09-10

1. 1

   邯郸市住建局印发 2026 年度建筑领域企业资质"双随机、一公开"核查方案，按企业总数 5% 比例通过河北省双随机执法监管平台随机抽取，施工总承包特级和一级不在核查范围内。时间排期为 9 月 15 日至 10 月 11 日企业自查、10 月 12 日至 11 月 15 日资料核查、11 月 16 日至 12 月 31 日通报整改。核查重点是四类企业：发生过质量安全事故或拖欠农民工工资、转包违法分包的；注册建造师被撤销或吊销注册的；聘用一年内变更注册单位 2 次及以上职业资格人员的；存在严重失信行为的。核查内容直指人员配备及社保、净资产、技术负责人从业年限与专业、厂房与技术装备。整改不到位或提供虚假材料的将依法处理。

   来源：邯郸市住房和城乡建设局，2026-09
2. 2

   湖南江永县住建局 9 月 8 日作出招标投标投诉处理决定：湖南冠中建设工程有限公司在投标期间，建筑工程总承包贰级、建筑装修装饰专业承包壹级、市政公用工程施工总承包贰级资质均处于"异常"状态，被认定不具备合法投标资格与承揽该工程的法定条件，取消其第一中标候选人资格。依据《建筑业企业资质管理规定》第二十八条，企业不再符合资质标准要求的应责令限期改正并公告，整改期最长不超过 3 个月，整改期间不得申请资质升级、增项，不得承揽新的工程，逾期仍不达标的可撤回资质证书。这条案例把"资质异常"与"投标资格"直接挂钩，对因人员不达标被标记异常的企业是实质性的市场禁入。

   来源：江永县人民政府 / 江永县住房和城乡建设局，2026-09-08
3. 3

   北京市住建委 8 月 31 日作出京建法罚（市）字〔2026〕第 010433 号处罚决定：北京安东建筑工程有限公司在西城区第二批央企在京老旧小区综合整治项目 EPC 一标段中，签订的外墙保温专业分包合同金额 815.78 万元，按《注册建造师执业工程规模》属大型工程，但分包单位项目负责人路志翔仅持有建筑工程二级建造师注册证书，构成"使用不具备相应注册执业资格人员"的违法行为，责令 15 天内改正并处罚款 3 万元。证书等级与工程规模不匹配是工程质量类处罚中的高发项，企业在派驻项目负责人时应先核对《注册建造师执业工程规模》对应等级，不能只看有没有证。

   来源：北京市住房和城乡建设委员会，2026-08-31