建筑行业今日要闻·政策速递（2026-10-26）

【茂名电白"10·22"乡道坍塌致2死1伤被挂牌督办：7日内查明原因、纪委监委同步追责】茂名市安全生产委员会办公室2026年10月23日发出茂安办函〔2026〕32号，对电白区林头镇大角村乡道"10·22"一般坍塌事故查处实行挂牌督办。事故发生于2026年10月22日8时37分左右，造成2人死亡、1人受伤。督办函要求：依《生产安全事故报告和调查处理条例》成立调查组，收到函后7日内初步查明事故原因、存在问题与初步教训并形成初步报告；同时协调纪委监委同步成立追责问责调查组，依法严肃追究相关单位和人员责任，并在报送事故调查报告初稿时附上追责问责情况；事故调查报告经区安委会审查同意后报市安委办审核，按规定由电白区政府批复结案并主动公开。这起事故再次警示：四季度各类小型工程、乡道与零星作业事故易发，限额以下、偏远点位同样不能放松现场管理与隐患排查，监管触角须从"大项目"延伸到"小工地"。

【深圳坪山一装修项目触电事故：无证电气作业加发包方未审资格加属地巡查不深，调查报告指监管漏洞】网易/奥一新闻2026年10月25日报道，深圳坪山区一装修项目发生触电事故，调查报告公布并指属地监管存在漏洞。经查，涉事项目承包人肖某作为现场负责人，组织两名无证人员违规参与电气线路安装作业，违反特种作业持证上岗规定，对事故发生负直接责任（已在事故中死亡免予追究）。发包方杨记柴火鸡店未认真审核承接人主体资格，被建议由坪山区应急管理局行政处罚；街道城建办在项目资质审核中把关不严、现场巡查检查不够深入细致，被建议对城建办及有关人员作出处理；另澜庭公司先后两次违规将营业执照、建筑企业资质证书提供给肖某办理施工备案，被建议移交区住建局严格查处。本案暴露限额以下装修工程"小、散、乱"的监管盲区——无资质承接、无证上岗、发包方失察叠加，提示各地须把小微工程纳入实名制与安全交底闭环。

【上饶信州区公布招投标典型案例（第五批）：投标文件制作机器码雷同即认定串标，千万元项目罚5.2972万】上饶市信州区住房和城乡建设局2026年10月22日公布工程建设招标投标领域违法违规典型案例（第五批）。江西本越建设工程有限公司与江西宜翔建筑有限公司在2025年7月参加上饶市政务服务大厅扩容改造项目、2025年8月参加上饶市紫阳大道6号楼内部局部改造工程项目投标时，投标文件制作机器码雷同，经调查串通投标行为属实。信州区住建局依法分别对两家公司处罚：依据《招标投标法》第五十三条处项目金额（1009万元）5‰罚款计50450元，对单位直接负责的主管人员处单位罚款的5%计2522元，两项合计52972元。本案的取证核心是"制作机器码"——即便投标人更换设备、网络，只要投标文件由同一台电脑生成的母版衍生，机器码比对即可命中。这与张家界"创建标识码一致"、佛山"同一手提电脑上传"同属技术指纹取证路径，全链条压缩串通投标的操作空间。

【青岛公示建筑施工"资质异常"企业（房建第7批）：核查注册类人员不达标，公示后推送省厅统一标注】青岛市住房和城乡建设局2026年10月22日发布通知，按照"双随机、一公开"方式开展资质动态核查，对核查发现的注册类人员不达标企业资质进行公示，本期为房建第7批，公示期2026年10月23日至10月29日，公示无异议后将推送至山东省住房城乡建设厅标注"资质异常"。依据为住建部建办市〔2024〕52号及山东省加强动态核查的通知。值得关注的是，青岛已按"批次"常态化滚动公示——房建第7批意味着此前已有6批同类公示，核查频率与覆盖面持续扩大；被标"资质异常"的企业在整改达标前，其资质将受限使用，并同步推送全国建筑市场监管公共服务平台，直接影响投标与资质升级增项。对建筑企业而言，"注册人员不达标即标异常"已成确定性预期，靠临时挂证凑人数在社保全国联网与注册轨迹留痕下难以为继，真实在岗、社保唯一的合规团队才是保资质的唯一正解。

【洛阳启动2026年度建筑业企业资质"双随机、一公开"检查：随机抽取36家、书面网络为主、整改不达标依法撤回】洛阳市住房和城乡建设局2026年10月23日发布通知，决定10月中下旬起在全市开展2026年建筑业企业"双随机、一公开"监督检查。检查对象通过"国家企业信用信息公示系统"随机抽取36家建筑业企业并向社会公示，以书面检查、网络检查为主、现场查看为辅。核查内容直指人员硬指标：企业须提交技术负责人身份证、简历表与职称证书（河南职称网截图加真实性承诺）、近期1个月社会保险参保证明，以及职称人员名单、毕业证（学历认证报告）与社保；同时核对营业执照与资质证书信息一致性、是否报送产值报表。企业须于11月13日前将加盖公章的核查资料报送市住建局，11月底公示结论，对不符合标准的企业责令整改，整改仍不达标或期满未报送的依法撤回资质。洛阳把"注册人员加职称人员加社保"三件套作为核查核心，与建办市〔2024〕52号动态核查要求一致，也意味着靠短期凑人、社保断缴的企业在随机抽查下无所遁形。

【潮州公布招投标违法违规典型案例（第三批）：美丽乡村工程串标，两家各罚29154.68元】潮州市住建局2026年10月22日公布房屋市政工程招标投标领域突出问题系统整治第三批典型案例。案件为饶平县饶洋镇溪背楼村生态宜居美丽乡村建设工程：2021年10月项目招标时，饶平县住房和城乡建设局在开评标过程发现投标人甲公司、乙公司涉嫌串通投标，依职能立案调查并确认两家串通参与投标。处理结果：饶平县住建局于2023年11月2日对两家单位各处罚款29154.68元。本案虽发生在2021年、处理在2023年，但作为"系统整治"第三批典型案例于2026年10月集中曝光，释放明确信号——招投标存量违法同样会被倒查晾晒，不因时间久远而免责。结合近期宜春、张家界、上饶等地密集公布串标案例，工程招投标"技术留痕加信用公开加行刑衔接"的全链条整治已成全国常态，企业应摒弃"换电脑换网络就能规避"的侥幸，把合规投标作为经营底线。

【江西住建领域深化"五方联动"：法院加公安加检察加审计加住建协同，转包挂靠出借资质行刑衔接】江西晨报网近期报道，江西住建领域聚焦建筑市场等重点领域持续开展乱象整治，在转包、挂靠、违法分包、出借资质等违法违规行为治理上，强化与法院、公安、检察、审计等部门协作，建立转包、挂靠、违法分包、出借资质等违法违规行为"五方联动"机制，强化线索移送和行刑衔接。同时紧盯围标串标、规避招标、转包挂靠、违法分包、出借资质、恶意底价竞争、监理履职弱化等行业顽疾，开展系列专项整治，强化线索排查、抽查核查、案件查办，持续曝光典型违法违规案例。江西还先后出台建设工程监理工作导则、建筑市场主体"黑名单"管理暂行办法、施工现场从业人员配备管理办法等文件，明确人员配备标准与履职要求并强化惩戒。从"单部门查"到"多部门联打"，挂靠出借资质的违法成本与暴露概率同步抬升。