建筑行业今日要闻·政策速递（2026-09-21）

住建部办公厅建办市函〔2026〕218号通报落地：2025年度各地共排查项目260270项次，排查出存在建筑工程施工违法违规行为项目6854项次，其中违法发包334项次、转包408项次、违法分包778项次、资质挂靠148项次、未领施工许可证先行开工等其他违法违规行为5186项次。涉及建设单位2148家次、施工企业5480家次、个人4267人次。处罚结果：责令停业整顿企业166家、吊销资质5家、限制投标资格24家、通报批评及信用惩戒2012家，责令停止执业11人、通报批评1779人；没收违法所得总额4653.08万元（含个人268.57万元），罚款总额44814.13万元（含个人7576.89万元）。一级建造师"挂证"举报核查8923人次，涉及31个省（区、市）。通报要求每季度结束后10日内报送统计数据。

河南省公布2026年度二级建造师考试合格标准：根据豫人社函〔2026〕53号文件精神，建设工程施工管理满分100分、合格线60分，建设工程法规及相关知识满分100分、合格线60分，专业工程管理与实务满分120分、合格线72分。成绩查询入口为河南省人社厅官网及河南人事考试网，通知落款日期为2026年8月30日，于9月18日在省人社厅网站公开发布。河南实务科目按满分60%执行，与全国通用基准保持一致，管理和法规则按百分制60分划定，属于主流划线口径，与云南、黑龙江等自主划线省份形成对照。

新疆公布2026年度二建合格分数线：建筑工程施工管理满分100分、合格60分，建筑工程法规及相关知识满分100分、合格60分，专业工程管理与实务六个专业（建筑工程、公路工程、市政公用工程、水利水电工程、矿业工程、机电工程）满分120分、合格均为60分。成绩于9月4日通过新疆人事考试中心网站（www.xjrsks.com.cn）发布查询入口，合格线由自治区人社厅官方公众号"新疆人社"同步公布。新疆的显著特点是实务六专业统一为60分，不区分专业冷热，低于多数省份的72分或65分线，属于典型的西部倾斜型划线。

二建各省划线差异持续拉大：吉林按省内统一标准，管理60、法规60、实务各专业65；黑龙江实行差异化，两个基础科目均50分及格，市政实务60、其他专业实务55；浙江严格执行全国通用标准，三科分别为60、60、72；云南实行2026至2028年固定合格标准，管理52、法规50、实务主项55、增项65。需要提醒考生的是，二建合格线并非全国统一，60%只是通用基准，各省会结合本地人才需求、报考热度动态调整，未达省内线但过全国线的科目成绩能否保留到次年，各省规则不一，务必以本省人事考试部门当年公告为准。

甘肃二建9月4日出分，考后约97天：甘肃省2026年二级建造师成绩于9月4日开通查询，考生可登录甘肃省人社厅网站或甘肃省人力资源考试中心网站查分。合格标准同步公布，施工管理58分、法规60分，6个实务专业合格线在55至62分区间浮动，甘肃实行自主划线，实务各专业标准并不相同，这一点与新疆六专业统一60分形成对比。从出分节奏看，本次考后约97天开查，明显慢于近五年75至88天的周期。考生需关注成绩复核时限窗口，以及合格后的考后资格审核、证书领取等后续节点安排。

一建出分时间锁定12月中旬：多省考务文件与考试机构口径趋于一致，2026年一级建造师成绩预计12月中旬公布，一般不晚于12月20日，查分入口为中国人事考试网成绩查询栏目，也可通过微信、支付宝电子社保卡小程序查询，凭证件号和姓名即可查询，无需准考证号。合格标准继续实行相对固定标准，按试卷满分60%划定：建设工程经济满分100分合格60分，建设工程法规及相关知识满分130分合格78分，建设工程项目管理满分130分合格78分，专业工程管理与实务满分160分合格96分。四科须在连续2个考试年度内通过，成绩2年滚动有效，对成绩有异议的可在公布后规定期限内申请复核。

今年一建考场人数明显减少：多家媒体转述考生反馈，今年一建实际到场率偏低，有考生称所在考场最终到场不足四分之一，工程经济部分考场仅来十来人，法规科目缺考率约五成，管理约四成，实务约一半报名者放弃。需要说明的是，上述比例均来自考生自发反馈，主管部门尚未公布官方缺考数据，不宜作为精确结论引用。业内分析原因有两条：一是挂靠路径在制度上被封堵，社保、在岗打卡、注册单位信息打通后系统自动甄别，把证书当理财的人算完账选择弃考；二是行业本身在收缩，截至2026年6月底全国建筑业直接从事生产经营活动的平均人数3676.39万人，同比减少13.14%，半年超550万人离场。

中级注册安全工程师10月24至25日全国统考：考试分两天四科，10月24日上午9:00至11:30安全生产法律法规、下午14:00至16:30安全生产管理，10月25日上午9:00至11:30安全生产技术基础、下午14:00至16:30安全生产专业实务，前三个公共科目全部为客观题，专业实务为主客观题混合，分煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全和其他安全7个专业类别。准考证打印各地口径不同：云南10月19日起、重庆10月19日至23日、上海10月21日10:00至23日16:00、北京10月20日至25日。成绩12月下旬公布，合格标准为试卷满分60%。

贵州核准注销5家企业资质：贵州省住建厅政务服务中心9月20日发布核准注销公告，依据《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号），对企业主动提出的资质注销申请予以核准，自公告之日起注销资质作废。名单包括贵州一盏建设工程有限责任公司（公路工程施工总承包二级、公路路面工程专业承包二级、公路路基工程专业承包二级）、贵州宝釜威建设工程有限公司（建筑工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、市政公用工程、机电工程施工总承包二级共6项）、贵州融盛源建设工程有限公司、贵州旭国建设工程有限公司、贵州天泽建筑工程有限责任公司，合计核减十余项二级总承包与专业承包资质。

湘潭注销一家企业全部资质：湖南三棋建设有限公司（统一社会信用代码91430300MA4T71F07H）于2026年9月17日向湘潭市住建局主动申请注销建筑业企业资质，涉及城市及道路照明工程专业承包叁级、施工劳务不分等级两项。依据行政许可法和《建筑业企业资质管理规定》（住建部令第22号），湘潭市住建局9月18日公告同意注销，自公告之日起该资质证书（编号D343224404，发证日期2024年9月29日）作废。这是9月中下旬地方资质清退潮中的普通一例，值得注意的是企业系主动申请而非被撤回，多半与资质维护成本高于实际收益有关。

运城公布第23批安管人员考核结果：运城市住建局9月20日公告，依据住建部令第17号、建质〔2015〕206号等规定，准予朱欣乐等266人安全生产考核证书首次申请，准予谢立鹏等154人延期申请，准予李凯等66人工作单位变更申请，准予袁建军等4人信息变更申请，准予周文顺等28人注销申请，准予杜岗等4人跨省调出申请，准予王金海等5人专职安全生产管理人员证书类型变更申请。单批500余人的流转量在同级地市中属于高位，反映安管人员证书在山西的变更、注销、跨省流动仍处于活跃期，也提示跨省流动已成为监管重点盯防环节。

运城第十一批安许证审批结果出炉：运城市住建局9月16日公告，依据建筑法、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部128号令）、晋建建字〔2004〕288号、晋政发〔2024〕13号、晋建审函〔2024〕967号等文件，经审核运城市昊田建筑工程有限公司等3家企业符合安全生产许可证首次申请条件，山西威煜建筑工程有限公司等7家企业符合延期申请（不需要重新审查）条件，运城市晟鑫建筑工程有限公司1家符合变更申请条件，山西顺源辰建设工程有限公司等2家符合注销申请条件，审批结果随公告一并公开并附企业名单。

湖南跨省撤销一张安管A证：湘建法撤字〔2026〕55号载明，湖南省住建厅近期收到内蒙古自治区住建厅来函，反映杨磊以不正当手段在内蒙古自治区取得安全生产管理人员安全生产考核合格证书（证书编号蒙建安A(2025)0018045），该证书已从内蒙古转入湖南瀚信建筑劳务有限公司（证书编号湘建安A(2026)9675532）。湖南厅8月19日送达《撤销行政许可意见告知书》，当事人未在规定期限内提出书面陈述申辩。依据行政许可法第六十九条和《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第二十七条，撤销该证书且3年内不得再次申请考核，决定书落款9月8日、9月20日公开。

北京一家施工企业被暂扣安全生产许可证30日：京建法罚（市）字[2026]第010379号处罚决定书载明，2026年5月6日该单位施工的某工程发生一起墙体坍塌事故造成1人死亡；7月6日北京市住建委施工安全管理处会同执法处赴该单位办公地址开展安全生产条件核查，发现三项问题：公司未建立健全单位法律总监安全生产责任制，2025年管理人员参加安全教育培训不全，应急预案不完善且应急方案缺少相应应急救援器材，均不符合《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第四条规定，认定其不再具备安全生产条件。处罚决定日期为2026年9月9日，责令30天内改正并暂扣安全生产许可证30日。

山西EPC项目定标与大标段流向：安泽县府西街地下停车场及配套设施建设项目EPC总承包（三次）1标段中标结果公示，招标人为安泽县市政服务中心，监督部门为安泽县住建局，9月11日9时开标，9月15日发布中标候选人公示，公示期结束后确定中铁三局集团建筑安装工程有限公司为联合体牵头人，国策众合（北京）建筑工程设计有限公司、北京综建科技有限公司为联合体成员，投标报价6110.75万元，评标得分70.31分，计划工期270日历天。同期江苏常州天宁区城东工业废水厂东南转输泵站市政工程施工总承包由乐清市振达建设工程有限公司以2130677.18元中标，工期100天，中小标段仍以地方企业与二建项目经理为主力。

住建部政务与会议动向：9月16日住建部发布直播预告，副部长陈绍旺将出席国务院新闻办新闻发布会，介绍"十五五"时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况；9月14日住建部召开全系统安全生产调度视频会议。政策面上，9月以来官网连续发布完善住房销售制度、稳定房地产市场、以数字化与制度协同推动住房公积金融入全国统一大市场等建设要闻，房地产端的"控增量、去库存、优供给"与现房销售制度改革成为阶段性主线，建筑市场监管端则以2号文落地与218号通报查处为主线，两条线并行推进，对企业而言合规成本仍在抬升。

定标环节"评定分离"落地观察：9月19日至20日多地公布中标结果，可见2号文推行评定分离后的实操形态。天津南开区排水管网提升改造工程（一期）一标段混接点改造工程施工，9月14日开标共23家投标人参与，经公示无异议后确定中铁建华北投资发展有限公司中标，中标价15196186元，工期2026年9月25日至2027年6月30日；山东东营利津县凤凰城街道村庄基础设施建设提升项目采用直接票决定标法，四个标段分别由山东永通市政工程有限公司（6132888.68元）、东营广辰建筑工程有限责任公司、山东天运交通有限公司、东营市众润市政工程有限公司中标，四名项目经理均持二级建造师注册证书，票决与排名一一对应。

住建部再撤一级资质：建督撤字〔2026〕245号决定，撤销中杰建安（苏州）建设工程有限公司（曾用名：江苏林汇建设工程有限公司）建筑工程施工总承包一级资质的行政许可，且3年内不得再次申请该项行政许可。经调查核实，该企业申请一级资质时使用的代表工程业绩"信和水晶城2号楼""岑溪市森莱电子有限公司B幢厂房"2项业绩不属实，属利用虚假材料、以欺骗手段取得资质。住建部此前已下达《撤销行政许可意见告知书》（建督撤告字〔2026〕95号），企业签收后提出书面陈述申辩，经研究不予采纳。决定依据行政许可法第六十九条第二款、第七十九条及《建筑业企业资质管理规定》第二十九条第二款、第三十六条作出，落款日期为2026年9月14日，9月21日在住建部官网公开，并抄送江苏省住建厅。

四川承接建市规〔2026〕2号文征求意见：四川省住建厅发布《关于全面加强建筑市场监管优化建筑市场营商环境的通知（征求意见稿）》，意见反馈截止2026年9月27日，渠道为邮箱scszjtjgc@163.com及成都市人民南路四段36号624室。核心条款包括：推动注册人员管理信息系统与人社部门社保数据全面对接，申请人提交注册申请时系统自动核验社保参保单位信息，与申请注册单位不一致的依法不予注册，对已注册人员社保信息定期复核；对一年内变更注册单位2次及以上的二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师，再次申请注册时不适用告知承诺制，须提供劳动合同、社保明细、继续教育证明、解聘证明等由厅里审核查验；在全省建筑市场公共监管服务平台公开变更次数与注册轨迹；继续教育情况纳入"双随机、一公开"检查内容。

住建部9月注册公告密集发布：9月7日发布2026年第三十五批一级建造师注册人员名单公告（住建部公告2026年第123号）与第十七批注册监理工程师初始注册人员名单公告（第124号）；9月10日发布第十六批勘察设计注册工程师初始注册人员名单公告（第125号）；9月11日发布第三十六批一级建造师注册人员名单公告（第126号）与第二十批一级造价工程师初始注册人员名单公告（第127号）；9月15日发布第二十一批一级造价工程师初始注册人员名单公告（第128号）。加上9月2日至4日的第三十四批一建、第十六批监理、第十八及十九批一造，9月上半月住建部已发出十余份注册类公告与审查意见公示，注册供给节奏保持正常。

二级造价工程师注册批次同步推进：四川省住建厅发布2026年第六十九批二级造价工程师初始注册人员名单通告，孙元开等119名申请人符合注册条件准予注册，落款9月15日、9月17日在厅网站公开，未批准注册人员可通过四川政务服务网进入注册管理系统查询不予注册原因；宁夏住建厅公示2026年第17批二级造价工程师初始注册审核意见，宁玉娟等3人符合土木建筑专业初始注册条件，公示期至9月24日；甘肃省住建厅以甘建公告〔2026〕352号公布第七十二批名单，包亚兰等11人符合初始注册条件、赵才谊等7人符合注销注册条件、米文超1人符合信息变更条件，此前已于9月9日至15日完成公示。

建市规〔2026〕2号文催生四大变化：电子证书全面推行，与纸质证书同等法律效力，资质证书、注册证书网上查验全国互通，假证空间压缩；社保核查更严，首次申请资质查申报前1个月社保，增项、升级、延续查前3个月，断缴一个月即可能被判不达标，以往"挂证不缴社保"的操作一查即中；审批提速，多地实行告知承诺制，简单事项当天申请当天批，办理时限压至5到10个工作日，但事后动态核查随即跟上；人员变更全程留痕，一年内变更注册单位2次以上再申请注册不适用告知承诺制，企业报部批资质时所用注册人员2年内未用于其他企业申报。9月初惠州、中山先后启动下半年资质动态核查，海南9月9日专门发文落实2号文，广州9月11日官网提醒企业不要相信虚假承诺。

安全生产治本攻坚与人证合一要求持续加码：住建部部署的房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动明确，对在建房屋市政工程"逐企业、逐项目、逐设备"检查，每年至少完成2轮全覆盖隐患排查，2026年底前基本实现重大事故隐患动态清零。整治重点包括建设单位应招未招、肢解发包、未取得施工许可擅自开工、任意压缩合理工期和造价，以及出借资质、围标串标、转包、违法分包、超资质或无资质承揽工程。同时要求开展建筑施工企业安全生产条件动态核查，对不能满足人员配备要求、未设置安全生产管理机构、事故隐患多发的企业依法暂扣或吊销安全生产许可证，并确保安全生产管理人员考核合格证、注册执业资格证"人证合一"。