建筑行业今日要闻·政策速递（2026-11-11）

房屋市政工程重大事故隐患怎么判：住建部《判定标准（2022版）》的四类红线清单：住房城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》（建质规〔2022〕2号，2022年4月19日印发），适用于新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程施工，县级及以上住建主管部门和施工安全监督机构在监督检查中可依此判定。第四条 施工安全管理类四情形：建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动；施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作；建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业；危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对"超过一定规模的危险性较大的分部分项工程"专项施工方案进行论证。第五条 基坑工程：对可能因施工造成损害的毗邻重要建筑物、构筑物和地下管线未采取专项防护措施；土方超挖且未采取有效措施；深基坑施工未进行第三方监测；出现坍塌风险预兆且未及时处理（支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值；基坑侧壁出现大量漏水、流土；基坑底部出现管涌；桩间土流失孔洞深度超过桩径）。第六条 模板工程：地基基础承载力和变形不满足设计要求；模板支架承受的施工荷载超过设计值；模板支架拆除及滑模、爬模爬升时混凝土强度未达到设计或规范要求。第七条 脚手架工程：地基基础承载力和变形不满足设计要求；未设置连墙件或连墙件整层缺失；附着式升降脚手架未经验收合格即投入使用；其防倾覆、防坠落或同步升降控制装置不符合设计要求、失效、被人为拆除破坏；使用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米。第八条 起重机械及吊装：塔式起重机、施工升降机、物料提升机等未经验收合格即投入使用或未按规定办理使用登记；塔机独立起升高度、附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范；施工升降机附着间距和最高附着以上的最大悬高及垂直度不符合规范；安装、拆卸、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升机构和附着装置以及高强度螺栓、销轴、定位板等连接件及安全装置进行检查；安全装置不齐全、失效或者被违规拆除、破坏。后果：对未建立事故隐患排查治理制度，或重大事故隐患排查治理情况未按规定报告的单位，责令限期改正并处十万元以下罚款；逾期未改的责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款（安全生产法第一百零一条）；对发现重大隐患不依法处理的监管人员给予降级或撤职处分（第九十条）。对企业：这份清单是"一票否决"式的，现场只要命中一条即挂牌督办。对持证人员：第二条对应安全生产考核合格证书（A/B/C 证），第三条对应特种作业操作资格证，人证合一被直接写进隐患判定，人证分离的现场风险极高。（来源：建质规〔2022〕2号《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》、《中华人民共和国安全生产法》；整理于 2026-10-21）。

绿色建材产品认证怎么分星级、认证结果怎么用：政府采购优先采信的四条链：绿色建材产品认证是把建材的节能、减排、安全、可循环属性转化为可采信凭证的制度，由国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部三部门共同推进，起步文件是三部门办公厅2019年10月25日印发的《绿色建材产品认证实施方案》（市监认证〔2019〕61号），配套《绿色建材产品分级认证实施通则》与绿色产品评价国家标准（GB/T 35606系列等）。认证实行分级评价认证，由低到高分为一星级、二星级、三星级；在认证目录内依据绿色产品评价国家标准认证的建材产品，等同于三星级绿色建材。认证目录由三部门根据行业发展和认证工作需要共同确定发布，覆盖从原材料开采、生产制造、使用流通到回收处置的全生命周期管控，已逐步将建筑门窗、预拌混凝土、石材等6大类数十种产品纳入。认证的核心评价维度包括资源利用、能源消耗、环境影响、产品品质，具体指标按对应的绿色建材评价标准与分级认证实施通则执行，企业需建立并有效运行能源管理体系。标识方面，按照《绿色产品标识使用管理办法》要求使用绿色产品标识，并标注分级结果。认证结果怎么用，是这条制度的关键，共四条链：一是采信数据库链，住房和城乡建设主管部门建立绿色建材采信应用数据库并向社会公开，通过绿色建材评价认证的建材产品经审核后入库，对出现违规行为的企业或认证机构，要及时将相应的建材产品从数据库中清除；二是产品名录链，工业和信息化主管部门建立绿色建材产品名录，加强下游用户衔接，培育绿色建材示范产品和示范企业；三是政府采购链，配合财政部门推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，推动政府采购工程在设计、招标、施工、结算全流程中优先选用获证绿色建材；四是工程应用链，各地鼓励工程建设项目使用采信数据库中的产品，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中率先采用，绿色建材下乡则延伸到农村自建房、乡村道路、污水管网、人居环境整治等场景。边界也要说清楚：未获得绿色建材产品认证的企业，不影响其参与政府采购的基本资格，只是不享受绿色建材相关的优先采信政策。反过来，认证企业若存在产品质量不达标、虚假认证、拒绝监督检查等行为的，认证机构将暂停或撤销其认证证书；情节严重的，1年内不得再次申请认证；产品固废资源化材料使用率、能耗等指标未持续达到对应星级要求的，同样按规定处理证书，相关扶持资格由财政、税务等部门按专项政策调整或取消。对建材企业来说，认证资质已经成为进入大型总承包和房企合格供应商名录的常见门槛；对施工单位来说，政府投资类项目在投标与结算阶段被要求提供绿色建材采信证明的情形会越来越多，材料进场前核对证书编号与采信数据库记录是必要的合规动作。（来源：《绿色建材产品认证实施方案》（市监认证〔2019〕61号）、《绿色建材产品分级认证实施通则》、《绿色产品标识使用管理办法》（市场监管总局2019年第20号公告）、GB/T 35606系列绿色产品评价标准；整理于 2026-10-22）。

消防设施维护保养检测机构要几个人：现行口径与 2027 年起的新门槛对照：现行《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第7号，2021年9月13日公布、2021年11月9日施行）取消了消防技术服务机构资质许可，改为"从业条件+事后监管"。从事消防设施维护保养检测的机构应当具备：取得企业法人资格；工作场所建筑面积不少于200平方米；消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备符合有关规定要求；注册消防工程师不少于2人，其中一级注册消防工程师不少于1人；取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于6人，其中中级技能等级以上的不少于2人；健全的质量管理体系。从事消防安全评估的机构：工作场所建筑面积不少于100平方米；注册消防工程师不少于2人，其中一级不少于1人；健全的消防安全评估过程控制体系。同时从事两项的：场所不少于200平方米，注册消防工程师不少于2人（一级不少于1人）。从业范围上解除地域限制，机构可在全国范围内执业；属于产品质量售后服务范围的灭火器检查、维修已调整出从业范围；新增消防安全管理咨询、消防宣传教育咨询。机构出具的书面结论文件可作为消防救援机构实施消防监督管理和单位开展消防安全管理的依据。监管采用四类监督检查形式：结合日常监督检查实施"双随机"抽查、根据需要实施专项检查、发生火灾事故后实施倒查、举报投诉和交办移送的核查。变化预警：应急管理部令第23号已于2026年9月18日公布修订，自2027年1月1日起施行。修订后维保检测机构门槛明显提高——营业执照登记的经营范围须包含消防设施维护保养检测；注册消防工程师不少于4人，其中一级注册消防工程师不少于2人；取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于8人，其中中级技能等级以上的不少于2人，鼓励聘用高级技能等级以上人员；质量管理体系须符合相关标准规定。修订后由国家消防救援局负责全国消防技术服务机构管理，县级以上地方消防救援机构实施属地监督管理。对持证人员的直接影响：一家维保检测机构最低配备的一级注册消防工程师由1人变为2人，一级证书的需求量将明显上升，同时机构对"注册在本单位、社保唯一"的核查会更严格。（来源：应急管理部令第7号《社会消防技术服务管理规定》、应急管理部令第23号（2026年9月18日公布，2027年1月1日施行）；整理于 2026-10-21）。